连州市信访局2024年法治政府建设年度报告

        2024年以来，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。在市委市政府的正确领导下，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，坚守人民情怀，全面推进信访工作法治化，贯彻落实《信访工作条例》（以下简称《条例》），自觉运用法治思维和法治方式开展信访工作，坚持依法行政、依法分类处理信访问题，不断提升信访公信力和质效，现将市信访局2024年法治政府建设情况报告如下：

         一、深入学习贯彻习近平法治思想的情况

         一直以来，以习近平同志为核心的党中央重度重视信访工作，总书记的重要指示为我们做好新时代信访工作提供了根本遵循。市信访局党组高度重视中央全面依法治国工作会议精神的学习贯彻，局理论学习中心组先后组织学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。深入学习贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署和习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措；学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想概论》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，将法治政府建设融入理论学习中。

        二、加强法治政府建设的有关情况                         

       2024年，市信访局主要负责人积极推进法治建设，切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，依法履行法定职责，对全局法治创建工作的整体部署、综合协调、督促指导等工作明确目标任务和落实措施，为推进法治政府建设工作提供了组织保障。坚持法治政府建设与其他业务同部署、同安排，将依法行政相关法律政策的学习纳入局机关政治理论和业务学习之中。

       （一）认真落实领导干部带头学法用法。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等新施行新修订法律法规。不断提高领导干部的法治理论水平，法律意识和法治观念，增强领导班子成员依法行政和管理能力。

      （二）加强党员干部的普法学习教育。一是组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，开展深入学习领会习近平法治思想，做好学习计划和学习内容的安排；二是积极组织党员干部参加学法用法的线上培训和考试，灵活利用“学习强国”平台开展看视频讲座、挑战答题等方式，学习了《中华人民共和国民法典》、《论坚持全面依法治国》，《中国共产党纪律处分条例》等135条有关要求（对信访工作中的几种情形追责问责）内容；三是积极组织干部职工参加《条例》的学习，为宣传和贯彻好《条例》，在上级部门的统一安排下，市信访局开展了各种形式的宣传活动，进一步推动《条例》的宣传和贯彻落实。

     （三）积极参加法治培训学习，提高依法行政的水平。一是安排信访干部积极参加政法机关各类专题培训和市法院举办的庭审观摩活动，了解诉讼执行基本程序，提高依法行政的意识水平。二是根据信访工作法治化“路线图”解决涉法涉诉信件，信访部门对收到的涉法涉诉信件，及时转送政法部门依法处理；对走访反映涉诉问题的信访人，引导其向有关政法部门反映问题；依法执行好涉法涉诉信访终结程序和信访事项三级终结程序。

      （四）把握实践要求，扎实做好当前各项信访工作。市信访局始终把贯彻《条例》作为重要政治任务，围绕中心大局，坚持依法按政策解决问题，将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序，促进社会和谐稳定。坚持源头治理化解矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展信访问题日常、专项和集中排查，了解社情民意、分析矛盾风险，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把信访工作做到群众心坎上，不断夯实党执政的群众基础。

        三、发挥广东省县级标杆群众信访诉求综合服务中心作用

        连州市群众信访诉求综合服务中心（信访超市）于2021年揭牌投入使用，“信访超市”严格按照标准化建设要求，设置了安全检查区、导访分流区、接待调处区、综合服务区共4个功能区，为群众提供信访接待、政策咨询、人民调解、法律援助、心理疏导等服务，通过“访-疏-调-裁-议”矛盾化解全过程链条，构建有序、有效、有力的矛盾化解新格局。自建成以来，共接待群众3000多人次，2023年，被评为广东省县级标杆群众信访诉求综合服务中心。

       2024年，通过“信访超市”和12个乡镇的群众信访诉求综合服务站形成工作链条，充分整合利用应急、司法、民政、卫健等部门，采取“常驻、轮驻、随驻”等方式派驻力量到服务站。将“信访超市”建设与镇（乡）信访工作联席会议机制、领导下访接访制度和“两化”、“两员”基层社会治理体系建设相结合，加强初信初访办理，压实属地和部门责任，有效提升矛盾纠纷化解质效，激发基层信访工作创新活力。

          四、学习宣传贯彻信访法规的情况

       （一）深入推进信访工作法治化宣传工作。今年信访工作法治化工作在全国全面推开，信访工作法治化的宣传和规范化是今年的工作重点，一是在市信访局和各镇（乡）接访场所显著位置张贴“依法依规信访路线图”和“党委和政府信访部门依法依规处理信访事项导引图”，引导群众依法依规信访；二是印发宣传资料，印制了《信访法治化工作指南》小册子、《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》（8个领域）共40000份，发放到各镇（乡）和有关部门供信访群众取阅。通过信访工作法治化宣传，引导群众依法有序信访，在全社会进一步树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的正确导向。

       （二）组织多次信访工作法治化培训。今年信访工作法治化工作在全国全面推开，为进一步推进法治化工作，加强对信访法治化的操作指导，共组织全市信访干部参加省和清远市信访局举办的信访法治化培训20次，使全市信访干部对“受理办理法治化”、精准转交业务工作有了更深的认识。我市分别于6月13日和9月12日举办了全市信访干部业务专题培训班，分别邀请清远市信访局相关负责人和我市信访局业务骨干，组织讲授信访事项受理办理法治化业务规范等内容，对推动连州市信访工作业务规范办理、有效化解处置信访事项起到了积极的促进作用。

       （三）《条例》实施两周年宣传活动。5月21日，市信访局联合市司法局在刘禹锡文化广场举办《条例》实施两周年集中宣传活动。通过派发宣传资料、现场答疑解惑、开展普法宣传等，把《条例》送到机关、群众身边，走入千家万户，传递党和政府的温暖，引导群众依法文明理性反映情况、表达诉求，营造良好的社会氛围。

       五、主要存在的不足及原因                                                                                                                                                          当前，市信访局法治政府建设工作仍存在一定的不足，主要表现为：一是部分干部信访工作法治化水平还不高，依法办事的意识还不够牢固，在处理信访工作中还存在凭工作经验处理信访问题。二是部分干部依法办事的能力还不足。在依法分类处理群众反映诉求时，存在转送交办有误，分类不准确，把关不严的情况，导致部分涉法涉诉案件纳入信访渠道办理。

       六、下一年度推进法治政府建设的工作计划

       市信访局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面对标对表中央、省、市关于法治政府建设的新要求和新部署，坚持以人民为中心，坚持问题导向和目标导向，加大工作推进落实力度，不断打造更高水平的“阳光信访、责任信访和法治信访”，推动信访法治化建设进程。   

      （一）加大法治宣讲学习，提升机关依法办事能力。一是通过组织全体干部职工开展信访工作法治化学习，加强理论、政策、业务、法规培训，全面提升信访干部的法治意识和依法履职能力；二是加强本系统本领域依法分类处理工作的指导和培训，确保工作人员能够熟练运用《条例》内容，依法按政策解决群众合理合法诉求；三是通过加强信访工作法治化的宣传力度，积极传递群众依法通过法定渠道反映诉求的信息，维护正常信访秩序。

      （二）扎实推进信访工作法治化建设。一是继续要求各镇（乡）、市直部门对标对表信访工作法治化“路线图”和工作指南要求，进一步完善信访事项受理目录和依法分类处理信访诉求清单，制定完善依法履职、实体处理等办理程序和规范，进一步提升工作科学化、规范化水平。二是依法维护信访秩序，把法治教育贯穿信访工作全过程，引导群众依法行使权利、理性表达诉求，对以访牟利、扰乱社会秩序等涉嫌违法犯罪的行为，要态度坚决地及时依法处理到位，营造法治信访环境。

                                                                                                                                                  连州市信访局

                                                                                                                                                2025年1月16日